為了適應(yīng)實(shí)施《WTO估價協(xié)議》和通關(guān)作業(yè)改革的需要,海關(guān)正在進(jìn)行全面清理、修訂有關(guān)法規(guī)、規(guī)定的工作。鑒于目前價格瞞騙依然嚴(yán)重,各項(xiàng)新的政策規(guī)定尚不能同步實(shí)施,海關(guān)的執(zhí)法環(huán)境也不可能在短期內(nèi)得到根本改善的實(shí)際狀況,同時考慮到提高通關(guān)速度的要求和保證審價工作的需要,決定對《海關(guān)參考價格管理規(guī)定》暫作如下調(diào)整: 1、 海關(guān)一、二、三級參考價格商品品種由原來的86種調(diào)整為50種,具體商品詳見附件。 2、 海關(guān)參考價格管理權(quán)限作如下調(diào)整: 。1) 一級參考價格管理商品的進(jìn)口申報價格低于參考價格5%以內(nèi)的,由直屬海關(guān)審價部門直接核定完稅價格,同時應(yīng)將核定結(jié)果連同有關(guān)單證材料報總署備核。 。2) 二級參考價格的浮動權(quán)限由5%調(diào)整為10%,即申報價格低于二級參考價格10%以內(nèi)的進(jìn)口貨物的完稅價格,由直屬海關(guān)審價職能部門負(fù)責(zé)核定。 3、 強(qiáng)調(diào)海關(guān)參考價格管理地對部分重點(diǎn)敏感進(jìn)口商品的一種風(fēng)險管理。所謂“下浮幅度”,是對管理權(quán)限的劃分,而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價的依據(jù)。因此,在實(shí)際工作中,而不是管理權(quán)限內(nèi)直接估價的依據(jù)。因此,在實(shí)際工作中,應(yīng)遵循實(shí)際成交價格原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的審價程序和方法審價。對不符合成交價格條件的,應(yīng)依次選擇使用適當(dāng)?shù)墓纼r方法確定完稅價格,而不能直接以參考價格或簡單地按“下限幅度”浮動后的價格作為進(jìn)口貨物的完稅價格征稅。 4、 對于申報價格低于參考價格的進(jìn)口貨物,如經(jīng)審核認(rèn)為可以接受申報價格或暫時難以確定完稅價格,需按規(guī)定的管理權(quán)限報批的,現(xiàn)場海關(guān)一般應(yīng)采取先按申報價格征稅,同時征收差額保證金并放行貨物的方式處理。 本規(guī)定自2000年6月1日起執(zhí)行。自6月1日起,對于此前已申報進(jìn)口但尚未確定完稅價格的貨物,也按本規(guī)定辦理。
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