2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，對縫制機械行業(yè)來說具有非常特殊的意義：我們既要總結(jié)“十五”期間取得的各項成績，總結(jié)“十五”期間的一些經(jīng)驗教訓，還有一個更加重要的任務，那就是如何制訂好行業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，這也是每一位關心中國縫制機械行業(yè)的人都會高度關注的問題。為此，本刊專門采訪了中國縫制機械協(xié)會副理事長王承康，他也是行業(yè)“十一五” 規(guī)劃制訂小組的領頭人。
    《中國縫制機械》：王副理事長，行業(yè)對目前在制訂中的“十一五” 規(guī)劃非常關注，您是否能夠告訴我們行業(yè)“十一五” 規(guī)劃目前已經(jīng)進展到哪一階段，接下來協(xié)會還將針對“十一五” 規(guī)劃的制訂開展哪些活動？“十一五” 規(guī)劃什么時候能夠與行業(yè)的廣大企業(yè)見面？
    王承康副理事長：協(xié)會對行業(yè)“十一五” 規(guī)劃非常重視，早在2004年的協(xié)會理事會上就通過了相關決議，并在2004年底就開始著手準備“十一五” 規(guī)劃制訂的工作，成立了協(xié)會“十一五” 規(guī)劃制訂工作小組，專門負責起草、制訂行業(yè)“十一五” 規(guī)劃。
    今年理事會之后，工作小組開始啟動，開展多方考察和調(diào)研，收集了大量資料并進行了細致的整理、分析。目前，行業(yè)“十一五” 規(guī)劃的制訂已經(jīng)完成前期工作，估計在10月底“十一五” 規(guī)劃的初稿就能夠整理出來。然后，規(guī)劃制訂工作小組還要對“十一五” 規(guī)劃做出說明，十一月底協(xié)會要組織一個針對“十一五” 規(guī)劃的科技委專家的論證會，十二月份要把起草的“十一五” 規(guī)劃拿到常務理事會上討論、征求意見，在明年的理事會上將進一步審議通過。
    此外，協(xié)會還考慮在縫制機械生產(chǎn)集中的臺州、江蘇等省市組織一些有關的研討活動，聽取行業(yè)內(nèi)相關人士的意見和建議，為我們制訂“十一五” 規(guī)劃提供必要的參考。
    《中國縫制機械》：行業(yè)每隔五年都要制訂一個五年規(guī)劃，請問這次的“十一五”規(guī)劃對行業(yè)來說有哪些重要意義？而上一個“十五” 規(guī)劃期間，“十五” 規(guī)劃的制訂和實施情況如何？
    王承康副理事長：近些年來行業(yè)發(fā)展得比較迅速，發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些無序競爭、知識產(chǎn)權、人才短缺等方面的問題，如果不處理好的話會對行業(yè)的長遠發(fā)展造成負面的影響，我們希望通過“十一五”                 規(guī)劃，能夠把行業(yè)引入一條正確的發(fā)展軌道上來，大家能夠正確的認識和對待技術創(chuàng)新、知識產(chǎn)權、人才流動等方面的問題，使行業(yè)能夠更加健康有序的發(fā)展。
    “十五”期間正是我國縫制機械行業(yè)走出低谷的轉(zhuǎn)折期，在起草“十五”規(guī)劃時，大部分企業(yè)處于不很景氣的狀況，市場低迷，國有企業(yè)在改、轉(zhuǎn)制的過程中，民營企業(yè)也在原始積累的階段，因此，這個規(guī)劃的制訂比較保守，各項計劃、指標都定的不是很高。2000年之后，行業(yè)迎來的這個連續(xù)多年的發(fā)展高潮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源流動加快，民營企業(yè)完成了資本積累，進入相對發(fā)展階段，外資企業(yè)的轉(zhuǎn)移也由原來的合資轉(zhuǎn)向獨資，也出現(xiàn)了企業(yè)收購兼并，零部件配套企業(yè)也進入了一個成熟期，高新技術的應用越來越廣泛，企業(yè)更加重視技術改造、知識產(chǎn)權、人才和信息化管理等，企業(yè)家從“草莽期”進入了“理智期”，當時的發(fā)展目標是使縫制機械產(chǎn)業(yè)進入一個“調(diào)整、提高、轉(zhuǎn)型、升級”的新階段，通過實施，基本上實現(xiàn)了這一目標。
    通過“十五”規(guī)劃的實施，我們也總結(jié)了經(jīng)驗，也看到了行業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，但是由于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，這些問題都沒有能夠得到很好的解決。這也就是“十一五”規(guī)劃要重點解決的問題。
    21世紀以后，民營企業(yè)的大量崛起，其中行業(yè)“十五”規(guī)劃的引導作用功不可沒。正是有了“十五”規(guī)劃的引導，中國縫制機械行業(yè)才有了這樣一個快速的發(fā)展，而且在設備改造、技術創(chuàng)新方面，民營企業(yè)都在按照“十五”規(guī)劃的指導方向在發(fā)展，也帶動了整個行業(yè)的大發(fā)展。由此帶來的最大成果是中國在“十五”期間一躍成為世界最大的縫制機械生產(chǎn)國，完成了一個偉大的跨越。
    《中國縫制機械》：行業(yè)在發(fā)展的不同時期都會有不同的特點，您認為即將出爐的“十一五” 規(guī)劃相比以往規(guī)劃，具有那些不同的特點？
    王承康副理事長：“十一五” 規(guī)劃的特點是樹立科學的發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。這是以往的五年規(guī)劃中不曾提到的，這次中央十六屆五中全會的主要議題就是研究審議我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十一個五年計劃的建議，還提出了新的四個方面的要求，也為我們行業(yè)制訂“十一五” 規(guī)劃指明了方向。我們一定要根據(jù)中央新的發(fā)展政策，樹立科學發(fā)展觀，把增強自主創(chuàng)新能力放在突出的位置，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強調(diào)資源承載能力，保護環(huán)境，為未來發(fā)展提供一份“路線圖”。
    “十一五” 規(guī)劃中對企業(yè)也提出了很多具體建議，從產(chǎn)品結(jié)構的調(diào)整，設備的改造，技術的進步，人才的培養(yǎng)，包括售前售后服務等方面，都可以為企業(yè)提供一些行之有效的、使企業(yè)能夠加快發(fā)展的指導性建議。如“十一五” 規(guī)劃中對行業(yè)產(chǎn)品品種結(jié)構進行了分析，目的就是使企業(yè)不要擠在一個市場上，造成低價無序的競爭。我們會告訴大家現(xiàn)在這類產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)達到多少了，有多少家企業(yè)在生產(chǎn)，盡量避免低水平重復投資，使企業(yè)能夠走向一條自我發(fā)展、具有自我知識產(chǎn)權的、有新品種的道路上來，而不是簡單的以拼價格、消耗資源的無序競爭。
    作為企業(yè)家來說，對企業(yè)自身的發(fā)展會有一個自己的想法、方向和目標，我們的“十一五” 規(guī)劃將主要運用市場機制，由企業(yè)決定投資方向，投資效益將成為引導資源流向的決定性因素，在發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的指導作用的同時，使市場對資源配置的基礎性作用得以充分發(fā)揮。我們衷心希望企業(yè)能夠通過“十一五” 規(guī)劃找準自己的發(fā)展之路。
    《中國縫制機械》：在制訂“十一五” 規(guī)劃的過程中，制訂小組是否遇到了一些困難，最后解決了嗎？
    王承康副理事長：困難還是有一些的。我們的統(tǒng)計資料還不夠完善，協(xié)會的統(tǒng)計范圍還是有一定局限性，這些數(shù)據(jù)資料與實際情況的差距還是比較大，而且國家對縫制機械行業(yè)也沒進行過全面的統(tǒng)計，這些差距我們只能通過調(diào)研，分析、研究來做出一個比較接近實際情況的推算，這使我們在起草“十一五” 規(guī)劃時比較困惑。另外市場的變化因素比較多，很多因素都是不定的。例如我們原以為服裝配額取消會給行業(yè)帶來一個大發(fā)展的機會，可沒預料到美國、歐盟今年又會相繼對紡織品出口進行“特�！保�給服裝出口設置了障礙，影響了服裝加工企業(yè)的投資與改造，也給我們在估計市場情況時帶來很大困難。另外，戰(zhàn)爭、自然災害都有可能影響一個地區(qū)的市場情況，比如中東地區(qū)如果發(fā)生戰(zhàn)爭，肯定會影響當?shù)乜p制機械市場；南亞市場本來我們非�？春�，但最近突然發(fā)生地震，又使當?shù)厥袌銮闆r變得撲朔迷離。所以說很多無法預計、不確定的因素都有可能對市場的走向產(chǎn)生影響。再加上縫制機械行業(yè)又比較特殊，它的下游行業(yè)包括服裝、皮革、箱包等等，僅僅根據(jù)一個下游行業(yè)的變化來推斷縫制機械行業(yè)的市場情況也是很難得出準確的估計。
    另外，在與地方協(xié)會的配合和交流上也有一些不足。一部分地方協(xié)會工作開展的很好，為我們提供了大量數(shù)據(jù)和參考。但也有些我們不太了解的縫制機械產(chǎn)區(qū)，與當?shù)貐f(xié)會聯(lián)系不夠，像這些地區(qū)的一些數(shù)據(jù)就不夠完善，只能通過CISMA展會上的實際接觸、平時的出差調(diào)研、與行業(yè)內(nèi)人士的交流和積累，才對一些地區(qū)做出比較符合實際情況的估算，這也考驗了我們對行業(yè)的了解程度。
    《中國縫制機械》：“十一五” 規(guī)劃將有哪幾個主要部分？它將對行業(yè)產(chǎn)生哪些影響？
    王承康副理事長：“十一五” 規(guī)劃的第一部分是序言，主要是介紹縫制機械行業(yè)，把行業(yè)的內(nèi)容、范圍、對國民經(jīng)濟的影響做一個大致的說明。第二部分是概況，概況首先是說清行業(yè)，包括行業(yè)有多少企業(yè)，地區(qū)分布情況，產(chǎn)品結(jié)構等，要對行業(yè)的現(xiàn)狀有個大致的描述。其次是“十五” 規(guī)劃的實施情況，也就是2000年到2005年行業(yè)的發(fā)展取得了哪些成就，還存在哪些問題。第三部分是國際縫制機械行業(yè)的現(xiàn)狀，包括哪些國家還在生產(chǎn)縫制機械，還有多少國外縫制機械企業(yè)，他們的產(chǎn)值、品種，與國際水平的差距有多大。第四部分是市場預測，未來市場我們是怎么看的，我們希望通過科學的市場預測模型能夠給企業(yè)提供一定的參考。第五部分是介紹“十一五” 規(guī)劃的主導思想和目標。這部分內(nèi)容還要通過研究和討論進一步確定。第六部分是“十一五” 規(guī)劃的具體措施，也就是我們將通過哪些措施來保證“十一五” 規(guī)劃能夠得到有效的執(zhí)行。第七部分是政策建議。主要是給國家提供一些政策方面的建議。
    “十一五” 規(guī)劃將為行業(yè)指出一條走上縫制機械強國的路，我們有一個2020年的遠景規(guī)劃，我們的大體構想是，中國在2020年成為世界主要的縫制機械制造強國，絕大部分縫制機械都是在中國研發(fā)、生產(chǎn)，中國的產(chǎn)量能夠占到全世界的90％以上。目前看來雖然還是有一定的難度，但是我們的企業(yè)經(jīng)過一段時間的發(fā)展，已經(jīng)具備了成為縫制機械強國的基礎。我們充分相信：在全行業(yè)的共同努力下，中國成為世界縫制機械強國的那一天<